优发国际督察，为优发国际代言！——优发国际集团用督察抓落实促发展纪实

时间：2024-08-21 来源：新闻传媒中心

8月13日，拿到集团公司2024年第16次周工作例会纪要，山信软件督察联络员赵成文胸有成竹。理清思路，制定计划，责任到人，分解落实，结果反馈……对周工作例会安排的工作，赵成文迅速进入状态，短时间内将工作有条不紊安排下去，迅速落实，成为他抓好工作的常态。

“通过督察外力的助推，使我更加注重自我管理和自我提升，更加自觉打理好自身的时间管理，工作的计划性、条理性和自律性与日俱增。”赵成文说，在督察工作推动下，执行力和工作效率如芝麻开花节节高。

集团公司督察办成立以来，以“三督三察”为指导，坚持用督察抓落实促发展，紧跟集团决策，紧盯领导批示，紧抓重点工作、重要事项、重大项目“三重工作”，把督察融入企业精细化管理，通过算账督察，让督察创造价值，提升了企业科学管理水平，推动了员工工作态度、工作习惯、工作作风的转变，保障了集团公司重大决策部署又快又好落实落地。

强基础：建章立制，依法合规，规范管理

——领导重视，是用督察抓落实促发展的坚强保障

“形成事前、事中、事后督察和复命的闭环管控，建立精准督察、精准考核、精准问责的考评体系”“抓好推进落实和闭环管理，提升执行力和落实力，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回应，形成闭环过程”“全面夯实执行力，进一步完善督察体系，用好督察三项制度”……党委书记、董事长张宝才在多次会议上对督察工作提出要求。

党委副书记、董事、总经理解旗在周例会上强调：“要接受督察、欢迎督察。督察不是找茬，是对既定工作的提示和提醒，是发现问题、纠正偏差的途径，是推进和指导工作的手段。要对集团公司重点工作完成好的通报表扬，完成不好的通报提醒，旗帜鲜明找出正反典型。”

党委副书记、董事迟明杰在多次会议上表示，要高度重视督察制度建设，通过扎实开展服务型总部建设，进一步了解基层单位需求，以督察的严考核推动各项工作又好又快落实。

“集团公司领导重视督察、关心督察、支持督察，也鼓舞并督促优发国际创新督察模式，不断提升为改革发展服务、为集团决策服务、为基层一线服务的能力和水平，进一步强闭环、保落实、促发展。”优发国际集团督察办主任顾士刚表示。

——督察“三项制度”，确保了日常督察工作有法可依、有章可循、公开透明、规范高效

历经多次征求意见、修改完善，6月初，优发国际集团《督促检查工作实施办法（试行）》《总部机关重要事项限时办结制度（试行）》《关于实行复命制的规定（试行）》督察工作“三项制度”印发。

从督察工作流程、方法、考核问责的明确，到限时办结时限、流程的规范，再到复命质效评价的规定，督察“三项制度”本着高标准、高要求、可操作、易实施的原则，确保了督察流程公开透明、督察标准科学规范、督察考核依法合规，确保了各级组织在日常督察工作中有法可依、有章可循、公开透明、规范高效，进一步推动用督察抓落实促发展的制度化、规范化，为打通企业决策部署“最先一公里”和工作落实“最后一公里”提供了坚实的制度保障。

——强化组织体系建设，形成了“集团公司—二级公司—三级单位”三级大督察格局

优发国际集团督察办负责统筹全局、组织协调、督促检查、问责问效，各二级公司设立督察组织机构9个，与总部各部门、业务中心一起配备了196名专兼职督察人员。

目前，已建立起集团公司、二级公司、三级单位组成的“三层一体”纵向督察组织体系，集团领导牵头督导、督察办综合督察、职能部门业务督导组成的“三位一体”横向督察管理体系，构建起集团公司统一领导，督察办综合协调、组织实施，有关单位配合参与的督察工作体系，自上而下形成了“集团公司—二级公司—三级单位”三级大督察格局。

抓过程：“三段管控”打通工作落实“肠梗阻”

事前、事中、事后“三段管控”是督察的基本模式、基本流程，也是打通工作落实“肠梗阻”的关键。

从事前按“八个明确”制定任务清单、建立台账、启动督察，到事中动态调度、紧盯推进的“九种状态”、跟踪督办，再到事后办结销号，考核、评价、验收，督察“三段管控”把从工作部署到工作完成的全过程进行跟踪督办，确保工作落实不遗漏、不落空、不走样。

顾士刚表示，“三段管控”可以概括为“抓两头、控中间”，“抓两头”就是抓开始和结尾，抓开始就是抓任务清单的制定，确保工作的计划性；抓结尾就是抓办结、延期等手续，通过考核评价，确保工作高效落实落地。“控中间”就是坚持问题导向和结果导向，对过程动态跟踪，在奔跑中调整、纠正、纠偏。

事前——做到心中有数，工作起来统筹规划、游刃有余

山东耐材督察联络员李乃亮，对事前制定任务清单有着别样的感受。“总体上，经历了从陌生到熟悉再到依赖的过程。”他说，这个过程也让他感受到工作的魅力。

4月份，第一次填报任务清单，山东耐材因为格式不规范、内容不充实、分解不到位被通报提醒。当时，李乃亮不理解，不止一次在心中打起了退堂鼓：“以任务清单的形式制定工作计划有必要吗？”

多次的工作落实经验证明，制定任务清单不仅有必要，还很关键。“没有任务清单，心中就没有数，工作就会深一脚、浅一脚，显得杂乱无章。”李乃亮表示，一些重要的、复杂的工作必须制定任务清单，通过每周、每月的工作计划，使目标、方向更明确，干起工作来更加游刃有余，就像一台精密的机器，按程序、分步骤有机统筹、高效运转，确保各项工作迅速认领、落实和分解。

如今，李乃亮已经把制定任务清单当成工作落实的必要手段。在他看来，工作习惯更好了，有了计划心中就有底，心中有底工作才能干得更好，这才是工作的魅力所在！

总部机关、二三级单位、员工个人“四张任务清单”，通过三级责任链条统一指挥、完美衔接、步调一致、一贯到底，从集团总部决策到一线员工执行，统筹规划、有条不紊，层层抓落实，切实做到一张清单绘到底，一家人、一盘棋、一心一意干到底。

    事中——管得很到位，细节决定成败

“你们5月份年度重点工作中，有一项月度应完成节点进展缓慢了，请及时填写重点工作延期申请单。”6月初，督察办的一个电话，给优发国际资本督察联络员李玉杰作了明确提醒。

任务清单上时间进度与完成进度的鲜明对比，督察办第一时间察觉到工作进展的快慢，进而提醒、提示，督促优发国际资本加大工作推进力度。

“落后了就要迎头赶上，突然的提醒是警示，更是优发国际加快工作推进的动力。”李玉杰表示，督察就像一双无形的手，推着大家向前走，也推动工作又好又快落实，督察办管得很到位！

如今，这项被督察办提醒的工作，经过优发国际资本的不懈努力，已经赶了上来，并圆满完成。

细节决定成败。督察是养护站，及时对工作落实中的偏差进行纠正，达到维护、提升的目的；督察也是加油站，对工作落实取得的阶段性成效及时鼓劲加油、增添动力，使工作落实始终处于一种全程可管、可控、可监督的状态，360度无死角。

按时完成、正常推进、进展缓慢、无进展……工作落实的九种状态，在督察办的动态跟踪中，一步步显现出来。进展缓慢的提醒、提示，进一步调整、纠偏工作节奏、工作力度、工作态度，使落后的工作迎头赶上；提前完成、按时完成的及时鼓劲加油，继续保持昂扬向上的精神状态，再接再厉，再创佳绩。

正如一名基层督察负责人说的：“每一个问题点、每一处亮点、每一帧闪光点，都通过督察手段，在事中的动态跟踪中找出来， 进而在奔跑中调整过来，是鞭策后进，也是鼓舞先进；是管理的精细化，也是卓有成效的管理，管得很到位！”

事后——正激励为主，激发澎湃动力

7月底，一条上半年“用督察抓落实促发展”擂台赛的短视频在优发国际干部职工的朋友圈中刷屏，运营改善部名列榜首。作为该部督察联络员的王春鹏，内心是满满的感动和收获。

“付出就有回报，干事就有名有利，为督察办旗帜鲜明的工作导向，点100个赞！”王春鹏说。督察办通过算账督察，以正面激励、正向引导为主，从“量质效”上量化评价，正确区分干与不干、干多干少、干快干慢、干好干差“四个不一样”，所有重点工作主客观原因“两分析”，正反典型“两通报”，定量、定性、定位“三定”评价，动态考核、评价、排名、排序，对做得好的坚决表扬，对做得差的及时批评，让督察创造价值。

一组组有力的数据，一滴滴辛勤的汗水，烙印下督察办用督察抓落实促发展的坚实脚印，也映衬出广大干部职工爱岗敬业、干事创业、拼搏进取的璀璨星光。

——截至6月底，集团公司13大类46项年度重点工作，完成总任务量50%以上11项，占比85%，集团公司各项重点工作能够有效落实的，基本实现了时间过半、任务过半的阶段性目标。

——上半年，31个各类会议纪要安排工作共认领440个节点，实际完成206个，完成率47%，正常推进率99%，实现了落实有力、执行有力。

 ——上半年，聚焦服务基层发展、解决基层难题，纳入督办的“三件”（请示件、批示件、呈阅件）共52项，对照集团公司限时办结用时标准，提前完成29项，按时完成1项，超期完成16项，完成率88%；正常推进4项，正常推进率96%，推动了总部机关工作作风、办事质量、服务效率提升。

——上半年，集团公司层面，督察办共下发督察通报15次，发现问题31项，提出建议52条，通报表扬274家次，通报提醒35家次，通报批评41家次，切实发挥了督察警示提醒、鼓舞干劲的作用。

——截至8月18日，《算账督察力促抓铁留痕》《一次督察通报引发的连锁反应》等12篇次反映集团公司用督察抓落实促发展的宣传稿件，相继在中国冶金报、大众日报、大众网、新华网、海报新闻等行业、省级媒体刊发，在省属企业中引发热烈反响，也在优发国际干部职工中奏响了用督察抓落实促发展的最强音。

“通过‘正面激励、正向引导、有效沟通’，释放督察温度，定期选树最强落实力员工，激发员工内生动力。”这是督察办成立以来，始终坚持的信念。从大张旗鼓推出上半年“用督察抓落实促发展”表扬榜，到复命质量好评榜，再到重点工作量质效擂台赛，一股股新风正气、一个个最强落实力员工雨后春笋般不断涌现，成为优发国际改革发展的不竭动力。

重成效：思想更解放、作风更踏实、工作更有成效

——打破局限，跳出藩篱，让思想更解放

“集团公司某些单位存在岗位人员优化的总体目标设置整体偏低，优化的人员数量较少，人事效率提升的主要渠道以常规性工作为主……”督察办在集团公司2024年第14次周工作例会通报上，对人事效率提升存在的问题一针见血。

随之而来的，是一场关于人事效率提升的思想大讨论。

“优发国际的指标可以再调高些，给自身一些压力”“设置基本的、力争的、奋斗的目标，再拼一次”“尝试下非常规手段，何尝不是另一条出路”……各二级公司围绕人事效率提升，纷纷解放思想、更新观念，跳出现有的局限想问题、出思路、求突破。

从杂乱无章到有条不紊，从不知所措到心中有数，从眉毛胡子一把抓到重点突出、各个击破。如今，打开思想的旋钮，优发国际股份、优发国际地产、金岭矿业、山东耐材、莱钢集团等二级公司正优化调整人员目标，加快制定人事效率提升方案，为集团公司实现扭亏增盈发挥好关键一招的支撑作用。

从年度重点工作到会议纪要安排，从基层批示请示件办理到专题专项督察，督察办督导过的每一项工作，都会引发一次思想大解放。从员工到企业，都呈现出更开放、更包容、更团结、更温暖的状态，正是在一次次更高、更快、更强的思想解放中，“大干红五月、效益创新高”实现了优发国际扭亏为盈；“四大战役”相继破题，呈现出稳步提升的发展态势；集团公司制度体系加快形成，为改革发展提供了坚实的制度保障；“两非”产业退出，亏损企业治理等一些历史遗留问题加快推进……

    ——不走样，不逃避，不打折，让作风更扎实

 在风险合规部，每周一在集团公司周工作例会后，组织召开内部督察工作专题会议，明确分工，对症下药，对工作发现的问题整改完善，取得的成绩总结提炼，并提出下一步改进计划，如无特殊情况，雷打不动。

“通过督察这种手段，优发国际真正学到了遇到问题不逃避、取得成绩不骄傲，持续提升服务质量和效率才是真。”风险合规部总经理罗文军表示，作为总部机关，更要保质量、提效率，踏踏实实为基层服好务，用扎实的工作作风推进各项工作实现新突破。

“督察的外力容不得偷懒，也容不得任何侥幸，现在是能多干就多干，一心想着如何把工作干好，不出错。”一名在基层干了30年的员工表示，工作作风遇到了督察，那真叫人踏实啊！

从推动总部机关工作作风、办事质量、服务效率提升，来验证指导、监督、协调、考核、服务“五大职能”发挥；到本着”急事急办、特事特办“原则专题研究、专班推进、专人负责，开通绿色通道，推进集团公司各项决策部署快速落实、落地、见效……从集团总部到二级公司，再到三级公司，安排工作不逃避、工作落实不走样、工作成效不打折的工作作风如一缕春风，滋润着干部职工的心田，催生出干事创业、拼搏进取的正能量。

——锚定目标，迎难而上，让工作更有成效

通过用督察抓落实促发展，广大干部职工迎难而上、绝地求生，一揽子举措梯次落地、压茬推进，全集团呈现出持续向好的积极性变化。

从思想解放引领发展突围到资本运营破题打开资源聚合空格，从重点工作稳妥有序到创新活力有效迸发，优发国际督察这把利器正以澎湃之势为工作落实添砖加瓦，在全集团积极营造想干事、能干事、干成事，担当作为、敢为人先的浓厚氛围，为集团公司实现扭亏增盈贡献源源不断的督察力量，为新时代奋进的新优发国际代言！

如今，集团总部部门主动认领工作、承担责任、帮助基层解决问题的多了起来，工作有始有终、闭环管理的意识强了起来，沟通协调、攻坚克难、敢打必胜的能力提了上来；各基层单位围绕目标任务，想问题、办事情，谋出路、求破图，在自强不息、抓铁留痕的奋斗中工作再加码、问题再深入、措施再精细，推动工作绩效实现新突破。

面对当前严峻的市场形势，顾士刚表示，督察工作的重点将由全面督察向抓大放小转变，围绕集团公司改革发展的重点、难点、堵点，跟着问题走、盯着问题改，坚持精准发力、敢于动真碰硬，进一步推动督察向实里走、往深处去，堵塞管理漏洞、推动制度优化、破解发展难题，为优发国际实现扭亏增盈作出督察贡献；同时，把“打造利益共同体”作为督察工作的重点，逐步实现由惩罚机制到激励机制再到共享机制的转变，提升员工的幸福感获得感，实现督察外力与员工内生动力完美结合，使员工自觉自悟、自动自发，顺势而为形成优发国际特色的执行力文化。（赵 腾 房 超 高凌宇 杨大鹏 祝 叶 王天宁）