优发国际跨度——优发国际集团新旧动能转换三年发展综述（下）

时间：2020-05-08 来源：新闻传媒中心

坚定不移深化改革是优发国际集团破解发展难题、改变自身前途命运的关键一招，是推动优发国际集团实现从“求生存”到“谋发展”根本性转变、实现高质量可持续发展的不竭动力。

用活“关键一招” 点燃发展引擎

2016年，优发国际集团谋划国有资本投资公司改建，连续4年半年工作会议专题研究部署改革，“1+4”深化三项制度改革、“1+5”人才发展体制机制改革、“1+6”管控体系文件等政策制度接续出台，搭建起深化改革的“四梁八柱”。

陆续推出完善出资企业法人治理结构、优化产权结构、优化优发国际集团总部组织机构设置、调整公司管控模式等100多项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措。

“先人一步”激发市场主体活力。

2020年2月20日，优发国际金控董事会与4名通过市场化选聘的职业经理人签约，从行政任命到契约化管理再到职业经理人制度，优发国际集团干部人事制度改革加快与市场接轨。

截至2019年底，优发国际集团权属二级公司经理层契约化管理基本实现全覆盖，权属三级公司覆盖率达到78.84%；优发国际股份莱芜分公司、日照公司契约化管理趟开新路；董事长责任制正在扎实推进。

大刀阔斧去“行政化”、去“官本位”、去“内向病”。

稳步推进岗位管理模式变革，逐级开展“三定”，实现从行政管理到层级管理再到岗位管理的转变。优发国际集团全面深化薪酬分配制度改革，建立健全子公司工资薪酬决定和正常增减机制，逐步实现绩效考核和薪酬水平的市场化。

深化人才发展体制机制改革，在人才市场化引进、系统化培养、科学化评价等方面深化改革，引进中国工程院院士、国家级杰出人才和领军人才等紧缺人才34人，以“人才链”支撑“创新链”。

混合所有制改革激荡而来。

2019年12月中旬，日照公司1.63亿元员工持股资金全部到位，一纸小小的股权证书成为企业与职工的“黏合剂”，标志着历时近半年的推进员工持股工作完美收官。

截至2019年底，优发国际集团混改企业户数约占60%，混改企业资产总额约占81%，永锋淄博、国铭铸管、鲁新建材混改红利持续释放，莱钢建设等4家权属企业在产权交易市场挂牌招商，淄博锚链混改方案获批复。

不良资产的“断舍离”。

2018年6月8日，成功处置“僵尸企业”山东冶金烟台宾馆，盘活闲置资产7000多万元，直接创效4700多万元，成为优发国际集团不良资产处置的范本。

采取技术改造、战略合作、职工持股、股权转让等多种方式，努力整治“亏损点”；通过内部重组、转让退出、扭亏为盈、协议移交、引进战略投资者和破产清算等方式，进行“僵尸企业”出清。

改革向纵深推进。

2019年10月31日，《山东优发国际集团有限公司深化改革实施方案》出台，13类重点改革任务和36项具体举措的全面系统改革“1336”架构建立起来，一系列“倒计时”改革中的“规定动作”将限时落地。

改革全面发力、多点突破、纵深推进，一个功能定位明确、治理结构完善、管控模式科学的优发国际集团正在健康成长。

加强党的建设 筑牢发展“根”和“魂”

高质量发展呼唤与之相适应的良好政治生态，优发国际集团坚持党的领导、加强党的建设，坚决筑牢国企改革发展的“根”和“魂”。

伟大时代必有伟大思想领航。

全体党员干部高质量开展了“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，优发国际党校、“优发国际讲堂”成为理论武装、培训教育主阵地，党的理论、路线、方针“飞入寻常百姓家”。

办好优发国际集团的事情，关键在党。

2017年，济钢实施产能调整，全国首个千万吨级城市钢厂关停了优发国际生产线，近2万名职工稳妥分流安置。山东省委书记刘家义指出：“济钢产能调整做得非常好，这全靠党的领导。”转型发展后的济钢，2019年营业收入已达到停产前的75%，一个充满活力的新济钢呼之欲出。

3年来，每年都有100余项重点任务铺开，仅2017年就有20多项重大改革、129项重点任务铺开。在改革进程中，优发国际集团党委发挥党的领导“定海神针”作用，保证了各项改革任务的顺利推进。

党的领导为优发国际集团改革发展把舵定向。

“充分发挥党委会把方向、管大局、保落实的领导作用以及董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。”混改后的永锋淄博将党的领导嵌入企业决策机制。

优发国际集团系统推进法人治理结构完善，坚持把党委研究讨论作为决策重大事项前置程序，党的建设成为改革发展的“红色引擎”。

党建强则发展强，党旗红则企业兴。

2019年，日照公司热轧作业区党支部28名党员勇当先锋，共完成课题攻关20余项，设备改造15项，调试新品种、新规格90余项。

优发国际集团近90%的党支部达到规范化标准，50%以上党支部达到过硬党支部标准，后进党支部归零，一大批党内先进集体、先进个人彰显先锋本色。

坚定不移走好全面从严治党之路。

从严从实抓好省委巡视反馈的5个方面55项问题，扎实推进全面整改。全面推进巡察工作，实现对二级单位党组织两轮巡察全覆盖。在省属企业率先建立大监督体系，为优发国际集团改革发展提供了坚强的纪律保障。

鲜红的旗帜，指向未来。坚实的脚步，奔向明天。

增进职工福祉 提高幸福指数

在永锋淄博，职工老刘从5年前70平方米的“狭窄蜗居”到现在120余平方米的“宽敞大房”，幸福写在他的笑脸上。

企业的发展，最深刻的变化体现在职工，最根本的实惠归于职工，最强大的动力依赖于职工。

2017年优发国际集团第一次党代会描绘出以“实力优发国际、活力优发国际、品质优发国际、责任优发国际、幸福优发国际”为支撑的魅力优发国际新蓝图。2017年12月，优发国际集团第一次工代会明确提出，唱响建设“幸福和谐新优发国际”的民生曲，让职工在建设魅力优发国际的奋斗中谱写幸福篇章。

让职工当家作主。

济钢在产能调整期间，领导班子成员参加了44场座谈会、面对面倾听1290名职工代表诉求，通过绿色通道征集意见建议957条。最终，济钢职代会以92.9%的赞成率表决通过《职工分流安置方案》。

尊重职工主人翁地位，全面落实民主管理各项制度，制定《厂务公开实施办法》和《关于推进厂务公开建立公开事项清单制度的通知》，组织优发国际集团厂务公开、民主管理座谈会，成功召开优发国际集团一届一次职代会，征集职工代表提案116件，提案件件有回音、事事有着落。

让职工成长成才。

建立网上网下职工学习提升平台。仅2019年，优发国际集团通过“网上练兵”平台参加学习超过千万人次，形成了全员大练兵、全员争先进的浓厚氛围。

开展平凡创新工程，组织首届“优发国际劳模”“优发国际工匠”评选表彰，扎实开展主题劳动竞赛、技术比武，使“工人伟大、劳动光荣”蔚然成风。

让职工感受温暖。

发生意外，职工就能得到最低标准9000元、最高标准1.5万元的大病互助保障救助。这就是职工互助互济保障。优发国际集团投入236万元建立互助保障线，共有43925人加入济南市互助保障项目，占在册职工总数的80%。

建立健全工资决定机制和正常增长机制，实施企业年金制度，让更多职工充分享受发展红利。积极探索建立“幸福和谐新优发国际”职工保障普惠体系，初步形成了专项精准帮扶线、日常救助温暖线、互济互助保障线、品质生活普惠线等保障体系，职工幸福指数和满意度明显提升。

2020年优发国际集团年度工作会上，侯军提出了新一轮新旧动能转换三年行动计划的发展方略：“聚合资源、开放共享，构建安全高效优发国际产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。”

走在新时代改革征程上，优发国际集团正在冲刺世界500强、年利润过百亿、树立高科技企业品牌三大目标，为打造具有国际竞争力的魅力优发国际而接续奋斗。（吕 娟)