全力打造优发国际政治生态的“绿水青山”

时间：2021-06-28 来源：新闻传媒中心

（稿件刊载于2021年6月7日人民日报人民数字、6月8日大众日报APP、学习强国山东学习平台）

去年以来，优发国际集团纪委在省纪委监委、优发国际集团党委领导下，做实做细政治监督、日常监督，强化执纪问责，强力正风反腐，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，为“十四五”开好局起好步提供了坚强纪律保障。

聚焦重点事项 “止血”“堵漏”防风险

优发国际集团党委书记、董事长侯军多次强调，党委决策部署到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，要为优发国际集团全面深化改革保驾护航。

监督既是一种制约，更是一种支持。优发国际集团纪委自觉把纪检监察工作放到企业改革发展大局中，服务生产经营不偏离，始终把捍卫改革发展成果作为检验纪检监察工作成效的重要标准，更好展现新作为。

优发国际集团纪委从保障国有资产保值增值的政治责任出发，瞄准制约企业生存发展质量的瓶颈问题,紧盯职能部门、有关单位履职情况开展专项监督。

“四项资金”（应收账款、预付账款、其他应收款、存货）占用比例高的问题，是优发国际集团过去想解决而没有解决的操心事、揪心事。今年以来，通过对各主责单位2020年末“四项资金”占用余额核查情况逐一核实、分析、汇总，到相关单位开展现场核查等一系列工作，全集团“四项资金”占用余额环比降幅7.57%。有权必有责、失责必追究。剔除疫情等各种综合因素影响后，截至2021年4月，有3家单位尽管做了大量工作，但仍未完成2020年优发国际集团确定的压缩“四项资金”绝对值的任务目标，对这3家单位予以通报批评，其党政主要负责人共计6人次作出书面检查。

以此次核查问责工作为契机，优发国际集团纪委督促有关单位党组织认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化国企改革一系列重要论述，提高政治站位，充分认识压缩“四项资金”占用的重要意义，督促职能部门按照大监督体系要求，强化职能监督，增强考核措施的精准性、考核指标的科学性，更好发挥考核的导向作用，这种督促已经形成常态化工作机制。

聚焦监督重点，针对日常监督监察、审查调查、巡察等工作中发现的突出问题，及时向有关党组织提出落实管党治党责任、完善机制制度、加强内控管理等方面的意见建议，督促解决贯彻落实集团党委决策部署中的“温差”“落差”和“偏差”问题。今年以来，各级纪委共制发纪律检查建议书17份。

优发国际集团纪委紧紧围绕优发国际集团党委决策部署强化监督保障，以精准监督为优发国际集团改革发展保驾护航的决心始终如一。5月11日，纪委牵头成立监督检查领导小组，启动优发国际集团2020年重点改革事项完成情况“回头看”监督检查工作，严查混改、“僵尸企业”处置、亏损企业治理等9个方面改革事项中的形式主义、官僚主义等突出问题，督促落实国有资产保值增值政治责任。

                                  盯住关键人员在推动责任落实上发力

监督既盯住事，还要盯住人，各级“一把手”最关键。紧盯“关键少数”，是强化政治监督的重点，也是难点。

侯军在优发国际集团党委常委会上强调，要抓好“关键少数”这个重点，研究新形势、预判新问题、出台新举措，对存在的问题，做到政治站位再提高、工作指向再明确、工作力度再加大，不折不扣把中央决策部署和省委工作要求落到实处。优发国际集团纪委不断探索完善相关制度，从夯实责任入手，加强对“一把手”监督、同级监督，以监督到位倒逼责任落实。

“监督检查发现，你单位部分重点、重要岗位存在廉洁风险，而作为防范风险重要手段的轮岗交流制度没有很好地执行，下一步如何执行？”“从近期查办的案件来看，你单位违反中央八项规定精神问题易发多发，作为党委书记有什么责任，将从哪些方面解决？”……今年，优发国际集团纪委首次开展二级单位党组织书记向集团纪委全会述责述廉。述责述廉现场，优发国际集团党委常委、纪委书记赵文友代表纪委常委会抛出一个个问题，党委书记们现场作答，接受民主测评。民主测评意见和结果及时反馈至优发国际集团党委组织部门，作为各单位党委书记业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

优发国际集团纪委还综合运用监督成果，根据工作领域、工作岗位的不同，对新任干部开展有针对性的廉洁谈话，进一步加强廉洁风险防控提醒，“逢任必谈”已成为常态。

综合用好日常监督成果，严把作风关、廉洁关，今年以来，各级纪委共回复党风廉政意见1603人次。

对权力集中、资金密集、资产集聚、资源富集的关键岗位、关键环节，始终坚持严的主基调，坚决查处党的十九大后仍不知止、不收手的腐败案件，严厉惩治营私舞弊、滥用职权、内外勾结、靠钢吃钢等问题，保持定力、寸步不让。

加强与地方公安机关、监察机关沟通协调，在省纪委监委指导下，在省管企业中率先探索“室·企·地”联合办案工作模式，借助地方监委、公安机关力量加大对腐败问题的查处力度。去年以来，共有多名企业内外部涉案人员被监察机关、司法机关处理。

“对钻制度空子、打国有资产主意、不作为、乱作为的，不管涉及到谁，一个标准、一视同仁，严肃处理。”优发国际集团纪委副书记陈奋表示。优发国际集团纪委强化监督执纪问责，以反复抓、抓反复的韧劲持之以恒正风肃纪，把严的主基调长期坚持下去。

                    以最严格的约束和监督锻造纪检监察铁军

5月31日，优发国际集团第132次党委常委会会议，审议通过了《2020年度纪检工作检查考核情况的报告》。这是优发国际集团创新全面从严治党工作考核方式、出台《纪检工作考核办法（试行）》后完成的第一次检查考核。考核把政治标准摆在首位，有效承接省纪委监委对省管企业纪检监察机构及其主要负责人的考核内容，以强化监督为核心、以线索处置和案件查办为重点，涵盖了政治监督、日常监督、审查、审理、问责、自身建设等纪检工作的方方面面。

翻开考核得分情况统计表，95条加分事项、45条扣分事项，清晰反映出14个纳入考核的二级单位全年工作的突出亮点和存在的问题。“从考核结果看，排名第3和第7的单位，纪检工作年度考核得分仅相差1.07分，最后一名与排名第8的单位相差也只有3.38分。这充分说明各单位纪检工作差距在缩小、质量在提升，你追我赶、勇争第一的态势初步形成。”优发国际集团纪委常委、综合部部长徐峰向记者介绍。

为推动“各项工作都要争第一”的要求制度化常态化，优发国际集团纪委印发《关于在集团纪检监察系统开展创先争优的意见》，确立了政治站位、作风形象、专业能力、工作质量、廉洁自律等五个方面在省管国有企业中都要争第一的目标，要求各级纪委牢固树立优发国际集团一届三次职代会提出的“没有成为标杆也是一种风险”的忧患意识，切实把“政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争”的要求落实落地，全集团纪检系统“做最好、争第一”蔚然成风，有力推动了纪检监察工作持续走在省管企业前列。

优发国际集团纪委发挥全面从严治党引领保障作用，带头反对“四风”，敢于斗争，勇于碰硬，通过监督的较真认真，倒逼各职能部门的较真认真，以新风正气彰显新担当新作为。2月3日召开的纪委书记述职述责会议，就案件质量问题作出专门要求：对案件质量问题要从政治上看、从作风上看、从纪律上看，以刀刃向内、手心向下的决心、韧劲，反复抓、抓反复，不断推动纪律审查工作标准化、规范化。

开展问题线索管理处置情况检查调研，对2017年以来集团纪委机关、13家权属二级单位纪委处置的1238个问题线索逐件逐卷查找问题，形成书面意见逐一反馈，督促整改落实。

每一起案件都明确一名“证据审核员”，坚持边查案边审核的原则，将证据审核工作贯穿于案件办理的全过程，全程检测案件质量，确保案件质量经得起历史、实践和人民的检验。

加强对纪律检查建议整改落实情况的督查督办，定期督促提醒，问题不整改不放过，整改态度不端正不放过，制度管理漏洞不消除不放过，坚决维护纪律检查建议的严肃性。

无以规矩，不成方圆，纪检监察工作的高质量离不开健全的制度机制。优发国际集团纪委修订完善《违规违纪案件通报曝光管理规定》，加强对各单位通报曝光工作的审核把关，优化通报曝光的数量、频次、节点，通报曝光工作更加规范。加强案件质量保障体系建设，推动纪检监察工作高质量发展。印发《审查调查安全工作责任制》，建立了分级管理、分工负责、各司其职、各负其责的审查调查安全工作责任制，确保审查调查工作依规依纪依法开展。

循道而行，方能事遂功成。随着全集团依规行权办事成为习惯，监督将更有制衡力、惩治更有威慑力、干事创业更有动力和活力，必将汇聚起护航高质量发展的强大合力，全力打造优发国际政治生态的“绿水青山”。 （优发国际集团新闻传媒中心  赵腾 李梁）